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有形之手与无形之手 互搏暂未休?

发布时间:2020-01-16 17:08:51

飙升的房价、与户籍挂钩的限购、迟迟难以落地的“房价调控目标”,让住建部部长姜伟新成为全国两会记者们的追逐的目标。

月10日,在记者们的“围追”下,有记者向姜伟新提出“关于限购令是否合理”的质疑。姜伟新回答说,您要能够想到一个万全的,没有副作用的措施,我用您的办法。

部长的声音刚一落地,微博世界里随即骚动。有人贴出,“代住建部征集:哪位能想出房地产调控的万全之策?”

两会内外,关于限购的讨论似乎已无休止。以行政干预为代表的有形之手表现得十分强势。“但这不意味着,调控是要打败无形之手。”全国工商联房地产商会会长聂梅生说。站在更高的角度来看,“中国加入WTO以后,一直希望外国承认中国市场经济的地位,所以限购,必然不会长久。在大规模保障房建立起来,限购是为了给平抑房价争取时间。”聂梅生。

但限购,的确触碰了一部分人的利益。

来自不同“世界”的争论

限购令从诞生以来就伴随着巨大的争议。支持者有之,反对声亦有之。

支持者以全国政协委员、货币政策委员会委员清华大学经济学院金融系主任李稻葵为代表。他的言论引起中国经济学界反对派的强烈抨击,甚至被斥责为“斯文扫地,学界悲哀”。李稻葵随即撰文8500字,来阐述他为什么支持限购。

房地产限购的本质是局部性的资本管制的机制设计。以差别化房地产利率为例,它对不需要贷款的投资者无可奈何,也管不了从其他渠道融资的投资者。“限购”是常规调控手段失效的情况下所能采取的最后一剂药,在目前地产价格持续攀高的形势下,“限购”就像给高烧病人的一剂退烧针,有其副作用,但无疑是必需的。

知名经济学家、新制度经济学和现代产权经济学的代表之一指出,从经济原则的角度看,限购政策违反了市场引导土地使用的规律。他甚至担心,“我们不能排除这政策不仅打跌楼价,整个经济的增长可能受到池鱼之灾。”

月4日,在天则研究所组织的“城市管理与公平正义”研讨会上,一位研究微观经济的著名经济学家对限购令表达了理解。他认为,目前房地产市场价格高烧不退,且供不应求,在大中城市又有很多的空房,这表明很多人买房后并不居住,房地产行业泡沫严重。他表示,想让所有人都买得起房是很荒谬的,但通过限制公众买房达到遏制房价的目的,也有的道理和考虑。

经济学家争论的核心是以何种方式配置资源才是最有效的,究竟怎样才可以把副作用减到最小。然而受制于其研究领域,每位经济学家都有自己不同的视角。这更像是一场自说自话的辩论,每个人都有正确的前提和假设,得出的结论也是正确。

开发商是限购令最直接影响到的利益群体,绝大多数开发商都对限购令持有异议,并保持悲观态度。受身份限制,很多开发商并不愿意对此发表评论。某国企开发商直白地告诉本报记者,不方便评论政策,作为国企,要坚决执行党和国家的政策。不过,全国两会,也给了开发商一个发言平台。

全国政协委员、河南台兴有限公司董事长认为,“限购令”下,实际需求其实并没有减少,只是被压制了。出于成本的考虑还有对政策调整的预期,以及对需求的判断,开发企业不一定就会大幅度调整房价。不仅如此,一旦限购取消,难保市场不会出现报复性的反弹。

王超斌同时指出:限制二套房贷打击投资、投机可以理解,但首套房的优惠取消却加大了普通人的购房成本。限购令,像是在大城市筑起了一道篱笆墙,把许多有正常购房需求的外来人员挡在了外边。

同样是开发商身份的全国政协委员、中国城市建设控股集团总裁于炼表示,房价有可能在第一轮“降价潮”中下降20%至 0%。而且,不达到调控的预期效果,限购令不会被取消。于炼认为,房价下跌是必然的,但首先体现在成交量的萎缩上。“目前已有部分城市一天一套房子都没有成交”,他说,今年我国整体流动性偏紧,房地产开发商的资金也面临困境。“开发商硬扛不符合规律,因为没有成交量,价格就必然下降。有了成交量,才能支撑价格。”他认为,如果部分开发商预期未来房价会下降 0%,那么现在就会先降价10%销售了。

万达集团董事长也预测, 个月后,房价就会下降,且今明两年都会下行。

限购令背后的博弈

在限购令背后,一些都是“量”的变化,而非质的改变。所谓质的改变,更确切地应该说是体制变革。博弈无处不在,限购令并没有改变地方以地生财的财税体制。北京科技大学教授赵晓曾在接受本报记者采访时表示,只有彻底改革财税体系和土地出让机制,才能解决高房价的病根。

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