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廉政专家选好人用好人保持党员干部队伍纯洁

发布时间:2019-08-23 00:20:17

1月9日,胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上发表重要讲话强调,要严格执行组织人事工作纪律特别是换届纪律,坚持正确用人导向,贯彻民主集中制,加强对干部选拔任用全过程的监督,提高选人用人公信度,匡正选人用人风气。

从2011年开始,我国省、市、县、乡四级党委进行集中换届。2012年1月4日,来自中央纪委的消息说,据不完全统计,2011年全国共受理反映违反换届纪律问题的举报846件,查实52件,处理7 人。

接受本报记者采访的廉政专家表示,从受理举报数和查实、处理数的对比看,中央纪委、中央组织部在换届之初印发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》起到了良好的警戒效应,保证了选人用人的公正性。

违反换届纪律行为的要害是追逐权力及权力可能带来的好处

从来自中央纪委的消息可以看出,在2011年换届工作中,绝大多数地方严格按照中央的有关规定进行,确保了换届的风清气正,但也有一些地方发生了违反换届纪律的案件。

2011年4月11日,中央纪委、中央组织部通报了山西省太原市原市长张某违反选举纪律和湖南省怀化市溆浦县油洋乡干部严某贿选两起案件。

2011年5月29日,广东省纪委举行新闻发布会,通报了该省信宜市镇隆镇原党委委员李一鸣帮助他人拉票贿选等12起违反换届纪律典型案件。

2011年7月,江西省纪委、省委组织部严肃查处了该省于都县委原书记胡健勇指使他人造谣中伤、干扰换届的严重违纪案件。

2011年11月8日,云南省纪委、省监察厅向社会通报了云南电视台某频道总监李瀛在省委换届期间利用互联网恶意诽谤领导干部的严重违纪案件。

这些案件的查处和通报,向社会重申了党中央严肃换届纪律的决心,也对投机钻营、心存侥幸的人发出了警示。

1月1 日,北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水博士在接受本报记者采访时说: 一些领导干部之所以敢于顶风违纪,原因在于跑官要官、买官卖官等行为赖以滋生蔓延的土壤没有被完全铲除。违反换届选举纪律只是违纪行为的外在表象,其要害在于追逐权力及权力可能带来的好处。

东北师范大学政法学院院长、该校廉政研究中心常务副主任柏维春教授告诉记者: 少数领导干部之所以在换届中违规违纪,与党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻有关,必须把反腐倡廉当做一项长期工作做深、做细、做实,做出成效。

《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》规定了包括教育、监督、查处等在内的一系列保证换届选举的措施,但这些机制的建立和完善需要一个过程。中南大学廉政与法治研究中心主任李满春教授认为,严肃换届纪律的本质是反腐倡廉,包括《通知》内容在内的整个反腐倡廉体系的建立是一个漫长的过程,在体制不断完善过程中,发生少量违法乱纪行为不足为奇。但这从另一个角度提醒我们反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性。

进一步营造风清气正的换届环境,关键是要加强监督

据了解,2012年,我国还将有17个省级党委换届,将推荐选举党的十八大代表,地方各级人大、政府、政协也要换届。因此,确保换届风清气正的任务仍然十分繁重。

庄德水表示,进一步营造风清气正的换届环境,关键是要加强监督,对换届工作形成严密的监督网。要尽快推进选人用人机制创新,特别是实现选人用人工作公开透明化,保证广大党员和人民群众的民主参与。

有网友说,严肃换届纪律是保证换届选举顺利进行的前提。这一观点得到了受访专家的认同。柏维春认为,各级党委及党的纪检、组织部门要强化监督,发现违规的人和事,不论涉及到谁,一律严肃处理。同时,充分发挥党内民主监督作用,最大程度地使广大党员参与到换届选举工作中。

在李满春看来,在今年继续进行的换届选举工作中,应加强监督尤其是舆论监督,保证选举人的监督权利。这就要求选举工作必须公开透明,符合程序正义。同时,建立换届选举廉政风险防控机制,严肃查处换届选举过程中的违法乱纪行为。

坚持正确用人导向,把选出来的 好人 用好

受访专家表示,坚持正确的用人导向,选好人用好人,是保持党的纯洁性尤其是党员干部队伍纯洁的一个决定性因素。

保持党员干部队伍纯洁与选人用人的公正性和规范性密切相关。不仅要抓好换届中的 选人 工作,选准人、选好人,更要抓好换届后的 用人 工作,用对人,用好人。庄德水分析指出, 选对人 是基础, 用好人 是关键。各级领导干部是保持党员干部队伍纯洁的重要主体,对其他党员干部起着示范引领作用。对换届后的领导干部提出廉政要求,表明中央正在探索以换届促廉、以换届保廉的廉政机制。换届,可以说是对领导干部进行的一次严肃生动的廉政教育过程。领导干部通过参与换届选举,接受自我教育和组织考验,可以进一步强化廉洁从政意识和行为。在换届后,对领导干部提出廉政要求,能够推动新领导班子加强自身建设。

柏维春对记者说,如果说选人得当是保持党员干部队伍纯洁的前提,用人得当则是保持党员干部队伍纯洁的决定性因素。只有把选出来的 好人 用好,才能为党的建设、党的事业提供组织保证。

对换届后的领导干部开展廉政教育不可少

胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上强调,要加强换届后领导班子和领导干部作风建设,引导和督促各级领导班子和领导干部特别是新任职干部树立正确政绩观,更好坚持以人为本、执政为民,努力展示新面貌新形象。要大力保持党员、干部清正廉洁,严格执行廉洁自律各项规定,坚决查办腐败案件,加大从源头上防治腐败工作力度,加强警示教育。李满春认为,胡锦涛总书记的这一要求说明中央对反腐倡廉重要性的清醒认识和对廉政教育的高度重视。

应当从三个方面对换届后的领导干部开展廉政教育。 李满春告诉记者,除了加强党性教育和纪律教育外,应该重点加强法制教育,防范廉政风险。

庄德水表示,对换届后的领导干部开展廉政教育,当前,一方面要提升廉政教育的公信力,让领导干部真正体会到廉政教育的重要性,让人民群众真正感受到廉政教育的实效性。另一方面,要实现廉政教育的制度化,用制度的约束力量强化廉政教育的渗透力,用制度的规范力量保证廉政教育的长效性。

柏维春建议,应继续强化新履职领导干部的宗旨意识、遵守法纪、职业操守等常规性质的廉政教育。在坚持把领导干部当做 经济人 开展廉政教育的同时,还应注意领导干部作为 道德人 、 社会人 的精神需求,满足他们自我价值和社会价值实现有机统一的需求。

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